一、规划编制的背景与依据

　　能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，能源安全不仅是实现国家可持续发展战略的重要保障，也是维护国家经济安全的基本条件。“十四五”时期是全面推进能源发展“四个革命、一个合作”的机遇期，强化能源安全保障和加快绿色转型的关键期。《通化市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）是未来五年通化市能源发展的行动指南，市发展改革委依据《通化市人民政府办公室关于做好通化市“十四五”规划编制工作的通知》（通市政办函〔2020〕17号）要求，根据《“十四五”现代能源体系规划》《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《吉林省能源发展“十四五”规划》《通化市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制了《规划》。

　　二、规划编制过程

　　按照《规划》编制工作部署，成立规划编制领导小组，通过深入前期调研、召开座谈和专题会议等，形成《规划（征求意见稿）》。《规划》广泛征求了各县（市、区）人民政府、有关市直部门和重点企业以及公众意见，组织专家论证评估，履行了合法性审查等相关程序，形成了《规划（送审稿）》。经市政府2023年第2次常务会审议通过后，《规划》以市政府办公室文件正式印发。

　　三、规划主要内容

　　《规划》共分为五章。

　　第一章至第二章：阐述了“十三五”时期我市能源发展取得的成就，分析了新时期能源发展面临的机遇和挑战。明确了“十四五”时期全市能源发展的指导思想、基本原则、发展目标。

　　第三章：明确了重点发展任务，概括起来主要是9个方面：一是调整能源消费结构，加大力度节能降碳；二是夯实能源供应基础；三是优化能源发展布局；四是加大清洁能源开发力度；五是推进智慧能源项目建设；六是推进能源基础设施建设；七是推进民生工程清洁利用；八是推进能源装备产业升级；九是能源稳定可靠供应和能源安全生产。

　　第四章：进行了环境影响评价，合理促进能源消费，优化能源结构，提高能源利用效率，开展污染治理和生态环境修复，降低能源发展对生态环境的影响，实现能源高质量发展与生态环境高水平保护协调发展。

　　第五章：提出了确保《规划》落地落实的保障措施，深化能源体制机制改革，拓宽能源领域融资渠道，加强能源行业监督管理，完善能源规划实施机制。

　　四、规划的意义

　　《规划》明确了“十四五”时期全市能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点发展任务，科学合理编制和落实好通化市能源发展“十四五”规划，是深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，在新的历史起点上加快推进通化市全面振兴全方位振兴，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要措施，对保障通化市“十四五”时期经济社会高质量发展具有重要意义。