一、出台背景

　　为深入贯彻落实国家和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策，统筹推进全市绿色低碳转型和经济社会高质量发展，做好我市碳达峰工作，特制定本方案。

　　二、编制情况

　　为深入贯彻落实国家和省委、省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策，统筹推进全市绿色低碳转型和经济社会高质量发展，做好我市碳达峰工作，高山市长亲自安排部署碳达峰相关工作，并提出方案编制要求。我市成立了以常务副市长李东友为组长的方案编制小组，《实施方案》起草过程中，我委以国家、省碳达峰有关方案为指导，参考省市相关领域发展规划，邀请专家团队先后12次召开座谈会、推进会，分别对8个县（市、区）、23个市直有关部门和全市多家重点企业进行多轮实地调研论证，并围绕碳排放数据、工作推进等方面开展了碳达峰工作培训会，确保目标行动协调一致。先后两轮征求了各县（市、区）和市直有关部门意见，形成了《实施方案》初稿，经修改后征求了市领导意见，并向高山市长进行了专题汇报，形成了《实施方案》送审稿，现提交会议审议。

　　三、《实施方案》主要内容

　　《实施方案》共分为“总体要求、主要目标、重点任务、加强绿色低碳区域合作、政策保障和组织实施”六个方面。

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，确保2030年前实现碳达峰，提前布局碳中和。

　　（二）主要目标。提出“十四五”期间，非化石能源消费比重达到16%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放降低率确保完成国家、省下达目标；“十五五”期间，重点领域低碳模式基本形成，非化石能源消费比重达到20%以上，确保2030年前实现碳达峰。

　　（三）重点任务。提出实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各县（市、区）梯次有序碳达峰行动“碳达峰十大行动”。

　　（四）加强绿色低碳区域合作。提出开展绿色经贸和技术合作、融入国家绿色“一带一路”建设两个合作。

　　（五）政策保障。提出落实碳排放统计核算和标准要求、完善经济支持政策、建立市场化机制、健全地方标准体系四项政策举措。

　　（六）组织实施。为确保顺利实现各项目标任务，提出加强组织领导、强化责任落实、实行清单化推进、严格监督考核四项保障措施。