近年来,通化市司法局锚定基层治理现代化目标,以培养“法律明白人”为抓手,围绕“选人、培养、使用、管理”全链条发力,打造基层法治“主力军”,为乡村振兴与社会治理注入法治动能。
选准骨干,筑牢队伍根基。选对人才能干对事,市司法局将“选人”作为首要关卡,由市、县两级司法行政部门牵头,构建多部门协同、社会力量参与的工作格局,凝聚培养合力。市委宣传部、市司法局等五部门联合出台方案,明确人才培养“路线图”,让工作有章可循。严格执行“八大遴选流程”,从村组干部、党员、致富能手等群体中挖掘人才,优中选优。如今,全市685个行政村实现“法律明白人”全覆盖,4212名骨干扎根基层,为基层治理筑牢人才基石。
多元培育,锻造过硬本领。市司法局在“育能”方面下足功夫,线上依托“通化普法网校”,实现培训随时可参与;线下邀请资深司法所所长授课,围绕实用法律与调解实务等内容,培训7600余人次。创新“传帮带”模式,借助“1名法律顾问+N名法律明白人”活动,每月驻村指导、季度讲座实操,实现了全市“法律明白人”与村法律顾问“结对子”,以老带新、以学促用,让法治“土专家”真正懂法用法。
全域参与,激活治理效能。“用得好”才是真成效,市司法局全力推动“法律明白人”全域融入基层治理工作。普法宣传中,他们化身“移动法治辅导站”,借“《中华人民共和国民法典》宣传月”“《中华人民共和国宪法》宣传周”等节点,开展5310余场活动,发放3万余册宣传资料、1.6万余件宣传品,让法治声音传遍乡村;矛盾调解时,凭借“人熟、地熟、事熟”优势,排查矛盾8077次、化解问题6047件,把纠纷消弭在萌芽中;乡村治理过程中,超65%的骨干力量进入村民代表大会、理事会,监督村务、参与管理,让法治成为基层治理“度量衡”,持续激活自治、法治、德治融合活力。
精细管理,激发持久活力。管好队伍才能行稳致远,市司法局在“管理”上做细文章,建立市、县、乡三级档案,并每月进行电话抽查,让日常管理有迹可循。推行年度考核机制,对优秀者在入党、技术帮扶上优先考虑。截至目前,已有12人入党、超千人次获技术支持,激励机制点燃了人才干事热情。实行动态清退制度,让不胜任者“出列”,确保队伍“一池活水”,让“法律明白人”队伍既有活力又有纪律,持续释放法治效能。
从选人“育苗”到管理“护苗”,市司法局以“法律明白人”培养为支点,撬动基层治理法治升级。这些扎根乡土的法治力量,正用专业与热忱,编织基层“法治网”、守护和谐基本面,为乡村振兴筑牢法治根基,也为全国基层法治建设提供“通化经验”。市司法局也因亮眼成绩,获评全国“八五”普法中期表现突出单位。(齐国志)