今年以来,柳河县将整顿软弱涣散村党组织作为夯实农村基层党建的“头号工程”,以省委“四抓十落实”为引领,推动村党组织在组织功能、班子结构与治理能力上实现整体跃升。
强化上下联动,构建责任闭环。柳河县委先后3次召开会议专题研究部署,制定“精准摸底—制定方案—集中整顿—评估验收—巩固提升”五步工作法,严格落实“县级领导联村、乡镇书记包村、县直部门结对、第一书记驻村”的“四个一”整顿机制。建立“书记谈话”制度,由县委书记定期与包联县领导谈心谈话,乡镇党委书记与包村干部、村党组织书记开展常态化座谈,层层传导压力,确保全县整顿工作思想统一、步调一致。深化组工干部“联片联村”制度,开展“点对点”政策传导、业务指导与督促落实,推动各项整顿措施落地见效。统筹协调纪检监察、组织、政法、民政、农业农村等部门力量,实现信息互通、资源共享、齐抓共管。
深入分析研判,精准识别对象。县委主要领导带头,组织包联县领导开展全覆盖走访,累计走访农户1.5万户,访谈党员群众3.5万人,征集意见建议236条,召开“红色议事会”219场,鼓励党员群众当面提问题、提建议。同步将摸排出的82件群众“急难愁盼”事项纳入年度工作计划,实现走访摸排与服务群众一体推进。各包联县领导会同乡镇党委召开专题分析会,整合巡视巡察、信访维稳、项目建设等54类信息数据进行交叉比对,为精准识别整顿对象提供支撑。严格执行“乡镇初审、部门会审、县委审定”程序,逐村分析研判,报县委常委会研究审议,最终确定17个软弱涣散村党组织作为集中整顿对象。
坚持靶向施策,协同攻坚整改。突出“一村一策”,按照“实地指导+修改完善+审核把关”流程,为17个村量身定制整顿方案,细化224项具体整改措施。县委常委会3次专题听取汇报,研究分析问题,动态优化整顿策略。推动资源向软弱涣散村倾斜,实施高标准农田建设、“十百千万”等项目,并向每村拨付5000元县管党费,专项用于阵地修缮与党员教育培训。以此为契机,指导村党组织盘活闲置资源,培育特色产业,建成露营基地、观景平台、养殖场等一批项目,带动235名群众就近就业,实现村集体增收85万元,有效激发党组织内生动力。
严格评估验收,推动长效巩固。细化验收标准,围绕4个方面明确15条评估内容,建立“四看四研判”验收机制:看“四个一”措施落实,研判是否真正发挥作用;看制度机制执行,研判是否真正执行到位;看整顿转化成效,研判是否真正提升;看党员群众反响,研判是否真正满意。通过标准化、指标化验收,确保评估有据可依、有章可循。严格执行“乡镇自评+县级评估+省市抽查+综合研判”流程,组织村党组织书记现场述职,直观展示整顿前后变化。经逐级评估,17个软弱涣散村党组织全部完成整顿提升。建立定期回访和动态监测机制,对验收后出现反弹苗头的村,及时启动“回炉”整顿程序,确保问题真解决、成效可持续、状态不回落。(李润成)